四川省政府将“三公”经费压缩支出全部用于养老服务体系建设

       2013年底，四川省委、省政府决定把压缩“三公”经费支出节约的5亿元全部用于全省养老服务体系建设，并提前下达各地。截至今年6月底，全省新增公办养老机构床位8190张、民办养老机构床位22508万张、维修改造公办养老机构床位14134张，新建成社区日间照料中心798个、为37.1万困难家庭失能老人和80周岁以上老年人提供了居家服务支持。此举是四川省应对人口老龄化的一个生动写照。
　　四川是我国的人口大省。2013年底，全省常住人口8107万人，其中60岁以上老年人达1524.44万人，占常住人口的18.8%。老年人群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点，迫切需要社会提供多样化、多层次的养老服务。为应对人口老龄化，四川省委、省政府多措并举，积极鼓励和引导社会力量参与，加快发展养老服务业，构建多层次、广覆盖的社会养老服务体系。
　　——制定完善养老服务业促进政策。出台了《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，明确了全省养老服务业的发展目标、主要任务和政策措施。积极落实有关部委出台的配套政策要求，今年1月至6月，先后制订了《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》、《关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》、《关于养老服务业用地保障的通知》、《四川省养老机构设立许可实施办法》等11个养老服务政策文件。
　　——推进社会养老服务体系建设。省委、省政府把“新建改造10万张养老床位、推进社会养老服务体系建设” 和“民族地区城乡‘三无’、‘五保’对象和孤儿集中供养全覆盖”列为2014年民生实事。重点支持公办养老机构新增1.5万张养老床位、民办养老机构新增5.5万张养老床位、公办养老机构维修改造3万张养老床位，建设2000个城乡社区日间照料中心，为100万名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务；全面推进民族地区供养机构房屋建设和设施设备购置，两年内计划新增民族地区农村敬老院床位16030张、城市福利机构床位1865张、儿童福利院床位5880张，确保在受益对象自愿的前提下，对民族地区城乡“三无”人员、“五保”对象和孤儿全面提供集中供养。
　　——加大对养老服务业的投入。2014年，省财政加大养老服务体系建设的一般性预算资金投入，省级福彩公益金投入比例已达62.56％。全省投入养老服务设施建设资金将达到20.9亿元，其中省级需安排补助资金9.15亿元，目前已下拨8.69亿元，占应补助资金总量的94.97%。省级投入民族地区供养机构建设资金将达8.32亿元，目前已下拨6.65亿元，占应投入资金总量的80％。
　　——推广养老服务业发展典型经验。召开全省加快发展养老服务业现场会，交流了养老服务业发展经验，实地参观了中国电信成都居家养老服务综合信息平台、利用闲置资产改造兴办的慈昶缘养老服务中心、依托社区卫生服务中心兴办养护型养老机构实现医养融合的青羊区文家社区颐养中心、引进养老服务社会组织和专业社工组织实行公建民营的温江区柳城街道柳城家园全日居养老中心、民间资金投资新建规模较大的天府怡园等养老服务设施，有力地推动了社会力量参与养老服务业。
　　——规范农村敬老院建设管理。加大对现有的2803所农村敬老院改造力度，提升服务能力，拓展服务范围，在满足农村五保对象集中供养需求的前提下向社会开放，使之成为区域性养老服务中心，提供社区和居家养老服务。完成562个农村五保供养服务星级机构评定工作，共评定三星级服务机构100个、二星级服务机构189个、一星级服务机构273个，并通报授牌。推动农村五保供养服务机构事业法人登记工作，全省2290所农村五保供养服务机构完成事业法人登记工作，事业法人登记率达到82%。
　　——积极推动养老服务领域改革。为贯彻落实十八届三中全会、省委十届四次全会精神和全面深化改革重要部署，省委、省政府把“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系，发展养老服务产业”和“加强老年关爱服务体系建设”列入2014年重点改革事项，分别确定了37项和6项重点任务，28个省级部门参与推进各项政策措施的落实。

　　——加强养老服务体系建设督查。7月上中旬，省政府督查室牵头，省发展改革委、民政厅、财政厅、国土资源厅等部门组成六个督查组，重点对全省养老服务体系建设民生实事项目进行了专项督查。

      来源：民政部

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