农发行出台服务乡村振兴战略指导意见（农业发展银行贷款及资金支持）

为坚决贯彻执行党的十九大作出的实施乡村振兴战略重大决策部署，充分发挥农业政策性银行职能，全力服务乡村振兴战略，日前，农发行出台《中国农业发展银行关于服务乡村振兴战略的指导意见》，对全行服务乡村振兴战略作出总体部署，并就服务的重点领域、拓展途径和保障措施等提出明确要求。

《意见》指出，党的十九大提出的实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。中央1号文件强调：“明确中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位，强化金融服务方式创新，加大对乡村振兴中长期信贷支持。”服务乡村振兴战略，是新时代农发行的核心职责和中心任务，对履行政策性金融职能、实现转型发展、打造现代农业政策性银行具有重大意义。农发行要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持稳中求进的工作总基调，牢牢把握高质量发展的根本要求，推进农业供给侧结构性改革，突出支持重点，全力服务国家粮食安全和脱贫攻坚，大力支持农业农村现代化，有效促进绿色生态建设，创新服务模式，增强服务能力，守住风险底线，充分发挥在服务乡村振兴战略中的主体和骨干作用。

《意见》明确，按照国家实施乡村振兴战略的分阶段目标任务，农发行服务乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，服务乡村振兴战略的信贷政策体系基本健全，金融产品逐步丰富，全面风险管理体系基本健全，队伍素质显著提升，全面实现业务转型发展；继续保持粮棉油信贷主导银行地位，在全面完成脱贫攻坚任务中的金融扶贫先锋主力模范作用更加突出，中长期信贷支持乡村振兴的能力显著增强，支持农业农村现代化取得新突破，支持美丽宜居乡村建设扎实推进，争取建设1000个左右乡村振兴示范村，服务乡村振兴的资金净投入稳步增长，在重点领域和薄弱环节的涉农贷款平均增速高于同业，不良贷款率保持同业较低水平，在服务乡村振兴战略中发挥引领和骨干作用。中长期目标方面，要使服务国家粮食安全主导银行地位更加巩固，在国家减贫事业中的地位进一步加强，支持农业农村现代化取得显著成效，中长期信贷支持乡村振兴的力度持续加大，在支持实现农业强、农村美、农民富过程中发挥主力银行作用。

《意见》强调，在服务乡村振兴战略的过程中，农发行要始终把执行党和国家的方针政策放在首位，围绕服务国家战略，坚持市场化运作，积极支持政府关注、关系重大民生、带动地方经济发展作用大的实体经济，加大中长期信贷投入，更好支持现代农业发展；要立足“三农”、深耕“三农”、服务“三农”，集中有限信贷资源，突出质量兴农、绿色兴农，突出支持“三农”重点领域、薄弱环节和落后地区，充分发挥农业政策性金融的引导作用、补充作用；要创新信贷产品、管理方式、业务模式和服务手段，积极支持农业新产业新业态，实现信贷业务转型，打造特色品牌；要坚持高质量发展，坚持稳中求进，积极推进全面风险管理，完善配套制度，优化业务流程，确保规模质量效益有机统一，实现可持续发展。

《意见》要求，农发行要全力服务四个重点领域：一是支持农业现代化，突出保障国家粮食安全。全力做好粮棉油收储信贷工作，重点支持高标准农田建设、农村土地流转和规模化经营、农业科技发展和一二三产业融合发展等。二是服务精准扶贫，加快补齐乡村振兴突出短板。坚持将服务脱贫攻坚作为重大政治任务统揽业务全局，突出支持易地扶贫搬迁，重点支持深度贫困地区脱贫攻坚，积极支持产业扶贫和贫困村提升工程等。三是支持农村现代化，着力改善农民生产生活条件。加大对乡村振兴中长期信贷支持，重点支持农村交通建设、农村水利建设、棚户区改造、农村公益事业基础设施建设、城乡融合发展等。四是支持农业农村绿色发展，积极助推生态文明建设。落实中央1号文件有关绿色发展、生态宜居的要求，重点支持生态体系建设、农村环境治理和绿色产业发展。同时，全行要以涉农资金整合为契机推动业务转型发展，加强融资主体建设，合理运用既有成熟业务模式，稳步推广试点成功的业务模式；积极鼓励探索创新，坚持典型带动和示范推广相结合，增强创新发展动能；完善各项保障措施，全力服务乡村振兴战略，在社会上树立“服务乡村振兴战略的主力银行”的品牌形象。