前不久，国土资源部办公厅发出关于开展新一轮土地利用总体规划编制试点工作的通知，公布新一轮土地利用总体规划编制试点名单。
何为土地利用总体规划？规划将达到怎样的效果？时间安排上如何？今天，小编就带大家来扒一扒土地利用总体规划那些事儿！
上一轮土地利用总体规划自2008年批准实施，规划期于2020年到期。为贯彻落实党的十九大精神，落实国家发展战略，推动形成绿色发展方式和生活方式，国土部拟在部分省（自治区、直辖市）部署开展新一轮土地利用总体规划编制试点工作，以点带面探索土地利用总体规划编制方法及管理方式，为全面开展新一轮土地利用总体规划编制工作积累实践经验。于是，在今年1月，国土资源部办公厅印发关于开展新一轮土地利用总体规划编制试点工作的通知，明确参与试点的地区。
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相关概念
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土地利用总体规划
在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地的自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础，规划期一般为15年。
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工作目标
进一步健全国土空间用途管制制度，创新土地利用总体规划编制和实施体制机制，提出适应高质量发展要求的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系等，加快土地供给侧结构性改革，推动土地利用方式转变和质量提升，强化空间治理能力建设。
03
工作内容
规划方案编制（相关研究、规划方案说明）、数据库建设（指标上图、布局，建设符合国家标准的土地利用规划数据库）、系统建设（辅助规划编制、规划成果管理、国土空间基础信息平台）。
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两轮规划比对
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规划期限
上一轮规划：2006-2020
新一轮规划：2021-2035
02
数据基础
上一轮规划：二调数据
新一轮规划：以上一轮规划成果为基础，引入城市调查数据和资源承载力评价数据，结合第三次土地调查成果。
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规划用地分类体系
上一轮规划：《土地用途规划分类》
新一轮规划：结合第三次全国土地调查，细化完善土地用途规划分类和标准。
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指标体系建设
上一轮规划：统筹安排各类用地，引导城乡用地合理布局，系统安排国土整治，构建图数一致的规划控制体系
新一轮规划：统筹考虑“三位一体”耕地保护、生态国土建设、资源节约集约利用、区域协同、陆海统筹及城乡融合发展等目标，着眼谋划全域土地利用结构调整和布局优化，科学选取规划调控指标。研究形成弹性与刚性并重，宏观与微观兼顾，规模与效率共管，系统全面又重点突出的规划指标体系。
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规划用途管制方式
上一轮规划：通过规划用途区来管控，全域管控方式一样。
新一轮规划：引入规划分区，针对不同分区提出差异化管制规则，探索分区引导与用途管制相互衔接的管控思路，探索空间部分留白和指标预留等调控方法。
06
规划体系
上一轮规划：省、市、县、乡镇四级规划体系。
新一轮规划：进一步明确各级规划体系的重点，探索村级规划。
07
规划编制方式
上一轮规划：独立编制，与其他规划缺少互动
新一轮规划：打破部门壁垒，吸收各相关规划研究成果（经济规划、城市规划等）；采用大数据、数据挖掘技术辅助规划编制；编制多套规划方案，采用多方案比选方式确定最优方案。
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新一轮规划试点时间安排
2018年1月，全面启动试点工作。
2018年2月，完成现行规划评估，形成试点方案报部，包括工作组织，试点内容和保障措施等。
2018年5月，完成重点专题研究，形成规划文本框架，数据库和信息平台建设方案等。
2018年10月，完成规划成果编制，形成规划数据库和信息平台。
2018年12月，完成试点成果上报、论证、审查及总结提炼工作。
04
在上一轮土地利用总体规划中，苍穹数码成熟的省、市、县、乡、村五级土地利用总体规划产品，在湖北、湖南、安徽、山东、山西、陕西、新疆、内蒙、甘肃、青海、宁夏、云南、贵州、四川、河北、河南、黑龙江、吉林、辽宁等多个省市自治区销售使用，市场份额高。
土地利用总体规划，其业务范围涉及到“二调”“三调”以及“多规合一”、自然资源确权登记等方面。在这些方面，苍穹数码均深度参与，并占有国内较高市场份额，比如“二调”系列产品占有国内40%以上的市场份额，“三调”23个试点地区中，苍穹约占近一半的市场份额，这些优势为苍穹数码在土地利用总体规划方面的业务开展，奠定了坚实有力的基础。
同时，苍穹土地利用总体规划系列产品在经过市场多年的检验和升级，功能更强大、快捷。
附件：
新一轮土地利用总体规划试点地区名单
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省级试点
北京、上海、重庆
02
市级试点
涉及24省40市1区
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县区级试点
共63个县
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