作为“幸福产业”，旅游业如何让人们更有“幸福感”？

“幸福产业”的定性，要求我们不能只把旅游业看作是赚钱的产业，更要将旅游业看作是一个关乎广大人民群众生活质量和幸福指数的民生产业、惠民产业，要为广大人民群众实现“旅游权利”提供完善的法律保障、政策保障和机制保障，如带薪休假和公共假日的全面落实、出行便利的公共服务保障、出行自由的法律法规保障等等。具体包括：一是要充分尊重公民的闲暇权、休息权，各机关、团体、企业、事业单位和社会组织应按照国家有关规定，鼓励职工利用休假、法定节假日旅游；二是各级政府必须建设公益性旅游咨询、服务设施等公共服务体系，完善为本地市民日常休闲、游憩、娱乐服务的开放性场所，完善城郊旅游设施建设和服务功能，为当地居民和游客的旅游、休闲、度假生活创造便利、舒适、高质量的公共服务；三是要更加关注特殊群体的旅游休闲需求，政府投资建设、开发的各类旅游设施、旅游产品应按规定对老年人、未成年人、低收入者和贫困家庭、残疾人、智障人等特定弱势群体免费或者优惠开放，即让每一位社会成员都能够共同参与旅游，享受旅游。现代旅游业的发展要坚持市场化与公益性相结合的原则，全面兼顾高、中、低不同收入人群的消费能力和消费需求，使全体社会成员都能够平等地参与、享有旅游和其他相关的公共产品和服务。

从公平、和谐的角度来评价一个社会是不是幸福，要看几个关键的人群。一是儿童，儿童强则国家强，儿童有理想则民族有希望；二是老年人、穷人（低收入者、失业者等），老人养、穷人安则社会安，穷人与富人平等则社会公平；三是残疾人，残疾人有保障则整个社会有保障，国家安定、社会和谐。就旅游和旅游业而言，推动青少年、老年人、低收入和失业者、残疾人等公益旅游的发展，构建覆盖社会所有人群的和谐、平等和公平的旅游服务体系，需要两种作用力：一是政府的引导和政策推动，二是社会各界特别是旅游企业的广泛参与。而这些都需要建立健全常规化的社会机制，包括政府完善的政策体系、慈善机构制度化的资助机制、旅游及相关企业常规化的公益行动等等，通过这些途径让那些特殊弱势群体都能够平等地参与旅游、享受旅游，过上幸福和有尊严的生活。